“以前办点事，要先跑村委会，然后再跑到镇，一办往往就是一天，很麻烦。现在有事在村中就办好了，非常方便。”近日，南塘镇彭村村80多岁的吴大爷，在村中办好高龄老人生活津贴手续后开心地说。

为群众办好事，让群众好办事。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，高州市紧紧围绕主题教育的总体要求和目标任务，聚焦解决群众操心事烦心事揪心事，坚持“试点先行、逐步推开、整体覆盖”的思路，率先在茂名地区推行公共服务“办事不出村”试点建设工作，着力解决群众身边的实际问题，使主题教育的成果真正转化为解决问题的具体行动。

该市在完成首批3个镇49个村试点工作的基础上，全域推进，目前该市488个村（社区）已全部可以开展政务“办事不出村”业务，覆盖率100%，累计为群众办理各种业务达6000多件。

党建引领，全域推进办事不出村

该市把推进“办事不出村”工作作为主题教育实践项目，作为深化“放管服”和“数字政府”改革的重要抓手来抓紧抓实抓好。

该市市委市政府主要领导分别多次下沉一线调查研究，高位推进“办事不出村”工作。该市制定了“办事不出村”工作实施方案，统筹布局，由点到面分阶段稳妥推进，日常具体工作由该市政务服务数据管理局负责。

“5月，在镇江、谢鸡、南塘3个镇49条村先行先试，7月中旬，首批试点村正式在政务服务网线上受理群众高频事项13项，获得群众好评。”该市政务服务数据管理局局长肖伯茂说，“在试点的示范带动下，其他镇村正在加快推进场地、事项、管理、服务等方面的标准化建设，目前已实现所有行政村（社区）全覆盖。”

在推进过程中，该市坚持党建引领，注重依托好党群服务中心这个平台，注重发挥好党员干部队伍的先锋模范作用，注重与主题教育结合推进，注重发挥党建考核指挥棒作用，推动“办事不出村”取得实效。

“前一阶段，我们贯彻实施基层党建三年行动计划，大力推进党组织规范化建设和镇村党群服务中心升级改造，打好了基础，在此基础上，我们把‘办事不出村’作为主题教育为民惠民实践项目，进一步督促各镇街党委推进实施，让群众得实惠。”该市市委组织部副部长、市“两新”组织党工委书记赖建才说。

去年来，该市增补行政村级党组织委员362人，招选候任村（社区）干部789人。其中候任村（社区）干部平均年龄29岁，大专以上学历的占54.4%。依托这个基础优势，该市从这部分党员干部中优中选优，挑选人员担任村级政务专干人员，保证了村级政务专干队伍较高的素质水平。

同时，该市聚焦解决群众操心事烦心事揪心事，开展“党员帮你跑”服务群众活动，与党员联系户、主题党日等活动结合推进，为群众提供代缴代办代理等服务。

为推动“办事不出村”落实到位，该市还把镇村政务服务效能作为镇街党建考核的重要内容，并与年底绩效挂钩。

“五个到位”，政务事项下沉到村

该市按照茂名市委组织部的部署，在茂名市政务服务数据管理局的指导下，努力做到线下服务平台完善到位、线上审批平台搭建到位、政务事项下放到位、代办队伍强化到位、系列制度完善到位“五个到位”，确保政务服务真正下沉到村一级。

完善一个线下服务平台。设立镇、村两级党群服务中心的“综合服务窗口”，开展“网上受理、网上办理、咨询、代缴、代办、代理”政务服务工作，实现“一窗通办”。同时，完善村级党群服务中心“一厅五室”和电脑、自助终端机等设备配置。

搭建一个线上审批平台。投入180多万元为488个村（社区）开通了光纤网络，保障村级政务服务网畅通。组织审批部门业务人员对接“广东政务服务网”，完善“公共审批平台”信息数据的录入，实现村级办事审批“一网通办”。

下放一批事项。按照“应上尽上、全程在线、成熟一批、下放一批”的原则，下放了首批群众最迫切需要的高频办理事项14项，其中帮办代办事项1项，占村级高频事项17项的82.35%，涉及民政、计生、社保、国土、村建、公安等6个部门，事项包括80岁以上高龄老人生活津贴审核、最低生活保障救济待遇审核、五保待遇审核、乡村建设规划许可证核发等。同时，进一步精简办事流程，减少证明事项，并印制了每个事项的办事指南活页，办事制度及办理事项上墙公示。

强化一支代办队伍。充分利用新招聘的年轻候任村干部和新增选的村党委（党总支）委员作为政务代办员， 目前每村配备1至2名政务服务代办员。组织开展“办事不出村”业务培训，目前累计印制培训教材1800多份，培训人员2000多人次。

完善一系列制度。印发《高州市“办事不出村”工作实施方案》，要求镇街、各部门统一思想、密切配合，以点带面，全面铺开，实现“办事不出村”全覆盖。建立健全了首问首接责任制、限时办结制度、一次性告知制度等服务制度及服务规范，确保“办事不出村”提质增效。

“党员帮你跑”，办好群众大大小小的事

“干部到我家中来帮我老爸办理养老待遇资格认证，不用像以前那样集中到村委会。”镇江镇江口村村民周淑连点赞说，“这样的服务真周到！”

针对目前一些还未能在村办理的政务事项，该市结合主题教育，积极开展“党员帮你跑”服务群众活动，动员直联党员干部为群众提供咨询、代办、代理、帮办等便民利民服务，办好群众大大小小的事。

“以前办个生育登记，村里跑完往镇跑。现在只需一个电话，就有党员上门收取资料帮忙办妥了。”镇江镇江口村的蔡女士怀孕已经6个月了，代办员吕媛贞的贴心为她省去了许多麻烦。“代办员还特意给我们村的年轻妇女建了一个微信群，给我们讲解办理准生证、出生入户的流程等等。”

“通过数据‘跑’和党员‘跑’，拉近了党群干群的距离，群众反过来更加支持党委政府各项工作的开展！”镇江镇党委书记莫晖介绍道。

党员帮你跑，跑进群众心坎里。在该市南塘镇彭村，针对农村老人多、不熟悉手机电脑操作等现状，直联党员主动上门告知、上门收集资料、上门送证，让群众切实感受到党组织和党员就在身边。在镇江镇江口村，一些以前需要群众到镇上相关部门办理的事项，也可以由村级代办员代为办理，群众只需等电话通知，进一步便利了村民生活。在谢鸡镇保华村，直联党员采取特殊情况“上门办”、电话联系“预约办”、进村入户“顺路办”等工作方法，切实为村民解决了一批办事难问题，赢得了群众的好评。

来源：茂名网